周三晚上,纽约市教育政策小组投票反对常规批准纽约市的学校资助公式,引发了对下一学年学校预算的重大担忧。
该小组的拒绝源于长期以来对资金公式过时和不公平的担忧,这对市长埃里克亚当斯来说是一个惊人的挫折。这个由 15 名成员组成的小组有九个市长任命的席位,通常对过去的市长起到橡皮图章的作用,但周三晚上的投票是两个月来第二次拒绝行政政策。
董事会中一个空缺的市长任命职位可能在亚当斯未能获得他重新授权资金公式所需的八张总票数方面发挥了决定性作用。亚当斯的七名任命者投了赞成票,每个区长的五名任命者投了弃权票,专家组选出的家长成员投了反对票。第 14 小组成员缺席。亚当斯还没有更换他自己任命的一位董事会成员,她上个月在她的反同性恋文章曝光后被迫辞职。
市政府官员警告说,PEP 未能批准资助方案可能会推迟对学校计划明年的资助,学校校长大卫班克斯称这种情况“令人深感不安”。董事会可以在下个月再次对该公式进行投票,但任何修订都需要在下一次会议前 15 天发布,即 5 月 18 日。
班克斯在敦促小组成员批准该提案几分钟后说:“这是一个严重的问题,但已经进行了投票。” “这次投票基本上会给我们的一些学校带来很多麻烦。”
星期三晚上的投票是每年都会举行的。教育部门官员要求小组成员重新批准该市的公平学生资助公式,这是一份已有 15 年历史的城市蓝图,旨在向残疾学生比例较高的学校、将英语作为新语言学习的学校以及学术斗争和课外活动。
但当公众评论开始时,讨论发生了转变。第 16 区社区教育委员会主席 NeQuan McLean 告诉小组成员,他在 2019 年的一个城市工作组中花了 9 个月的时间对公式进行了修改,长期以来一直批评该公式缺乏对其他学生团体的权重,例如像那些住在临时住房的人一样,向那些倾向于招收黑人和西班牙裔学生比例较低的精英学校寄更多的钱。但麦克莱恩说,工作组的最终报告从未由前市长白思豪发布。
麦克莱恩和其他发言人敦促专家组投反对票,转而努力改进公式。一些小组成员也表达了他的担忧。该小组的家长委员会选出的代表汤姆谢泼德说,即使小组投票重新批准了这个公式,他们仍然会“剥夺”没有额外体重的学生的权利,例如那些无家可归或寄养的学生。
“会有一些干扰吗?绝对地。从长远来看,我们会满足学生的需求吗?绝对的,”谢泼德说。
其他人支持批准该公式,然后花时间对其进行修改的想法。市长任命的格雷戈里福克纳说,他鼓励专家组投赞成票,然后“回来并真正深入研究并努力使这个公式更加公平。”
教育部门的首席财务官林赛·奥茨(Lindsey Oates)表示,投票“否决”可能会导致在 5 月中旬之前延迟向学校提供资金,就像官员在大流行前所做的那样,并可能让管理人员争先恐后。奥茨说,预算流程的很大一部分是“为学校配备人员并为学校规划”,包括确定学校可以提供哪些规划并做出招聘决定。
奥茨说,2020 年,该市于 7 月向学校发布了预算,这导致了秋季前的“重大争夺”。
奥茨说,当教育部分发迟交的预算时,学校不得不将招聘等重要决定推迟到夏季,因为学校领导团队没有定期开会。
教育部发言人纳撒尼尔·施泰尔(Nathaniel Styer)表示,该市致力于“全面审查”资助方案。“但是,为了我们的学生,这项审查不能在几周或几个月内匆忙进行,”他写道。“我们期待专家组回到这个问题,以便为即将到来的学年做准备。”
投票立即引起了一些观察家的关注,其中包括倡导组织纽约教育信托基金的执行董事迪亚·布莱恩特。
“学校领导在纽约市拥有几乎在任何其他地区都不为人知的自治权,这将影响他们为夏季和即将到来的学年做计划的能力,”同时也是前市教育部门官员的布莱恩特写道。“这些投票似乎是人们感到闻所未闻的结果,以及父母和家庭的需求与正在采取的行动之间的普遍错位。”
该市的教育政策小组旨在让市长控制教育部门的决策。但周三的投票是亚当斯上任以来董事会第二次否决了政府的一项提案。在上个月的会议上,一份价值 8200 万美元的为学校提供临时人员的合同以 6 比 5 失败,两名市长任命的人拒绝支持该合同。(在与教育官员进行了更多讨论后,他们在周三晚上批准了这份合同。)
PEP 偶尔会违背前任市长的意愿,尽管这种情况极为罕见。在亚当的前任白思豪的领导下,该小组投票反对了少数有争议的提议,包括两所学校的停课和一份允许对 4 岁儿童进行测试以获得天才项目资格的合同。
周三晚上的投票是亚当斯在 PEP 管理中越来越多的失误中的最新一次。
亚当斯 1 月份上任时没有立即任命 PEP,这意味着当月没有举行例会,可能违反了州法律。然后,即使在 PEP 开始就政策问题进行投票之后,市政厅也拒绝公开澄清谁被任命。
上个月正式宣布市长的全部九名成员名单后,《每日新闻》透露,其中一位,凯瑟琳·巴雷特·莱恩牧师 (Rev. Kathlyn Barrett-Layne) 曾写道,同性恋是一种罪过,并将其与恋童癖等同起来。市政厅发言人说,亚当斯迅速迫使她辞职,尽管他尚未指定替代人选,预计这一过程将需要数周时间。
这些挫折发生在一个特别微妙的时刻,因为市长正在寻求扩大他对该市学校系统的控制。州议会拥有最终权力授予亚当斯延长市长控制权,该控制权将于 6 月底到期。